Thuốc lá là một trong những hàng hóa kinh doanh có điều kiện. Chúng phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước. Đo đó giấy phép bán thuốc lá là thủ tục bắt buộc phải thực hiện. Để giải đáp những thắc mắc về các bước thực hiện xin cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá, Luật Hồng Phúc chia sẽ thông tin thủ tục và quy định như dưới đây.
- GIẤY PHÉP BÁN LẺ THUỐC LÁ CÓ BẮT BUỘC KHÔNG ?
Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá 2012, thuốc lá là sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ hay một phần nguyên liệu thuốc lá và được chế biến dưới dạng thuốc điếu, xì gà, thuốc lá sợi dùng để hút tẩu và các dạng sản phẩm khác dùng để hút, nhai hoặc ngửi.
Đồng thời, Điều 4 Nghị định 67/2013/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 17/2020/NĐ-CP quy định:
“Điều 4. Nguyên tắc quản lý kinh doanh thuốc lá
- Nhà nước thống nhất quản lý đối với các hoạt động đầu tư, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thuốc lá và các hoạt động khác liên quan đến kinh doanh thuốc lá và nguyên liệu thuốc lá.
- Kinh doanh thuốc lá là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân sản xuất, mua bán sản phẩm thuốc lá; chế biến nguyên liệu thuốc lá, mua bán nguyên liệu thuốc lá và đầu tư trồng cây thuốc lá phải có giấy phép theo quy định.”
Như vậy, do những tác động tiêu cực ảnh hưởng đến sức khỏe người sử dụng và cộng đồng, mà thuốc lá thuộc danh mục hàng hóa kinh doanh có điều kiện, bắt buộc phải xin cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá nếu muốn kinh doanh.
- ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐƯỢC CẤP GIẤY PHÉP BÁN LẺ THUỐC LÁ
Thương nhân bán lẻ thuốc lá là những người phân phối trực tiếp đến cho người tiêu dùng phải đáp ứng các yêu cầu nhất định để được cấp phép kinh doanh thuốc lá:
Thứ nhất, thương nhân được thành lập theo quy định của pháp luật;
Thứ hai, địa điểm kinh doanh bán lẻ thuốc không vi phạm quy định tại Khoản 2 Điều 25 Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá năm 2012, cụ thể:
- Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà và trong phạm vi khuôn viên bao gồm:
- Cơ sở giáo dục (trừ Trường cao đẳng, đại học, học viện);
- Cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em;
- Cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao.
- Cơ sở y tế;
- Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà bao gồm:
- Trường cao đẳng, đại học, học viện;
- Nơi làm việc;
- Địa điểm công cộng (trừ trường hợp có quy định khác) gồm:
- Phía ngoài cổng nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trung học cơ sở, phổ thông trung học, viện nghiên cứu y học, bệnh viện, nhà hộ sinh, trung tâm y tế dự phòng, trạm y tế xã, phường, thị trấn: trong phạm vi 100m tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của cơ sở đó
- Phương tiện giao thông công cộng bị cấm hút thuốc lá hoàn toàn bao gồm: ô tô, tàu bay, tàu điện.
- Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá bao gồm: Quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch. Phương tiện giao thông công cộng là tàu thủy, tàu hỏa.
Thứ ba, có văn bản giới thiệu của các thương nhân phân phối hoặc thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá ghi rõ địa bàn dự kiến kinh doanh;
III. THỦ TỤC XIN GIẤY PHÉP BÁN LẺ THUỐC LÁ
Để được phép kinh doanh thuốc lá, quý khách cần làm đơn đề nghị cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá với các bước như sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Hồ sơ là bước điều kiện để thực hiện các thủ tục hành chính, bao gồm cả thủ tục xin giấy phép bán lẻ thuốc lá. Thương nhân muốn được cấp phép phải chuẩn bị đầy đủ văn bản, giấy tờ theo quy định tại khoản 3 Điều 27 Nghị định số 67/2013/NĐ-CP:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá
- Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận mã số thuế)
- Bản sao hợp lệ các văn bản giới thiệu của các thương nhân phân phối hoặc thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá ghi rõ địa bàn dự kiến kinh doanh; hợp đồng mua bán
- Giấy tờ chứng minh địa điểm kinh doanh
- Văn bản ủy quyền cho cá nhân/ tổ chức thực hiện thủ tục (nếu có)
Hồ sơ phải được chuẩn bị thành 02 bộ, trong đó 1 bộ phải gửi cho cơ quan có thẩm quyền để xin giấy phép; 1 bản lưu tại đơn vị kinh doanh phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
Bước 2: Nộp hồ sơ xin giấy phép bán lẻ thuốc lá
Thương nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật và nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền là Phòng Công thương (cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thị xã)
Bước 3: Xử lý hồ sơ
Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của các giấy tờ có trong hồ sơ:
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo quy định cấp Biên nhận hồ sơ.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ thì phải có hướng dẫn để hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
Bước 4: Nhận kết quả
Thời hạn trong tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Phòng Công thương phải xem xét, quyết định Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo yêu cầu. Trường hợp không cấp Giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cấp.
Thương nhân căn cứ vào ngày hẹn trên biên nhận đến nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại; hoặc có thể nhận kết quả qua đường bưu điện (nếu đăng ký).
Bước 5: Lưu giữ giấy phép
Sau khi nhận Giấy phép bán lẻ thuốc lá, Giấy phép mua bán sản phẩm thuốc được lập và lưu thành nhiều bản theo quy định của pháp luật:
- 02 bản lưu tại cơ quan có thẩm quyền cấp phép;
- 01 bản gửi thương nhân yêu cầu cấp giấy phép;
- 01 bản gửi Sở Công Thương nơi thương nhân hoạt động;
- 01 bản gửi Chi cục Quản lý thị trường nơi thương nhân hoạt động;
- 01 bản gửi cho mỗi tổ chức, cá nhân sản xuất thuốc lá hoặc doanh nghiệp bán buôn sản phẩm thuốc lá khác có tên trong giấy phép (bán sản phẩm cho thương nhân kinh doanh bán lẻ)
- Quy định xử phạt không có giấy phép bán lẻ thuốc lá
Giấy phép bán thuốc lá là yêu cầu bắt buộc đối với các thương nhân bán lẻ thuốc lá; hành vi bán thuốc lá mà không có giấy phép là hành vi vi phạm pháp luật và sẽ bị xử phạt theo quy định. Cụ thể tại Điều 44 Nghị định số 67/2013/NĐ-CP chủ thể vi phạm có thể bị xử lý như sau:
“Điều 44. Xử lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về kinh doanh thuốc lá tùy theo tính chất và mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.“
Như vậy, thương nhân nên thực hiện đầy đủ các thủ tục xin cấp phép để có thể kinh doanh bán lẻ thuốc lá hợp pháp, tránh những rắc rối pháp lý trong tương lai.
- CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá 2013;
- Nghị định số 67/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá;
- Nghị định số 106/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2013/NĐ-CP
- Nghị định số 17/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công thương
Trên đây là những thông tin cơ bản và quan trọng cần lưu ý đối với thủ tục giấy phép bán lẻ thuốc lá. Hy vọng bài viết của Luật Hồng Phúc hữu ích với quý bạn đọc. Nếu cần hỗ trợ hoặc tư vấn thêm, xin đường ngần ngại liên hệ ngay với chúng tôi thông qua:
Hotline: 090 234 6164 – 0964 049 410
Emai: info@luathongphuc.vn/anhpham@luathongphuc.vn
